Đổi mới và nâng cao chất lượng xây dựng chương trình, kế hoạch hành động - yếu tố quyết định việc cụ thể hóa nghị quyết của Đảng vào cuộc sống

Năm 2021, là năm đầu nhiệm kỳ 2020 - 2025 thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp và Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng. Trong bài Diễn văn Bế mạc Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã chỉ rõ: “Ngay sau Đại hội. tất cả các cấp ủy, tổ chức Đảng cần tập trung làm tốt việc phổ biến, quán triệt, tuyên truyền sâu rộng trong toàn Đảng, toàn dân, toàn quân về kết quả Đại hội; nghiên cứu, quán triệt sâu sắc các văn kiện Đại hội; khẩn trương xây dựng triển khai chương trình, kế hoạch hành động, phát động phong trào thi đua yêu nước sâu rộng, tinh thần đổi mới sáng tạo, vượt qua khó khăn thách thức để sớm đưa Nghị quyết của Đảng vào cuộc sống, biến những quyết định của Đại hội thành hiện thực sinh động trong thực tế”.

Trong những năm qua, việc học tập, quán triệt nghị quyết của Đảng trong toàn Đảng bộ Khối được Ban Thường vụ Đảng ủy Khối quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, nhất là việc đổi mới về hình thức, nội dung và phương pháp triển khai thực hiện; nhờ đó, ý thức, trách nhiệm của cấp ủy các TCCS đảng và cán bộ, đảng viên trong việc nghiên cứu, học tập các chỉ thị, nghị quyết của Đảng được nâng lên.

 Theo đó, nghị quyết đại hội Đảng các cấp, nhiệm kỳ 2020 - 2025, nhất là Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã được Đảng ủy Khối và các TCCS đảng tổ chức học tập, nghiên cứu, quán triệt nghiêm túc, kịp thời và phổ biến sâu rộng đến toàn thể các bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động trong toàn Đảng bộ Khối; xây dựng, rà soát, bổ sung chương trình, kế hoạch hành động của tập thể cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy để cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng thành mục tiêu, nhiệm vụ phù hợp với tình hình thực tế của từng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, nhằm nhanh chóng đưa Nghị quyết của Đảng vào cuộc sống.

Theo tinh thần chỉ đạo của Tỉnh ủy về sơ kết 5 năm thực hiện Chỉ thị số 08-CT/TU, ngày 07/6/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đắk Nông“Về nâng cao chất lượng nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai các Nghị quyết của Đảng”; trong đó, có đề cập nội dung đổi mới quy trình, nâng cao chất lượng xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Đảng được Ban Thường vụ Đảng ủy Khối đánh giá kết quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện. Theo đó, để sớm đưa Nghị quyết của Đảng vào cuộc sống, Ban Thường vụ Đảng ủy Khối luôn quan tâm coi trọng chất lượng xây dựng, ban hành chương trình hành động thực hiện nghị quyết của Đảng và chỉ đạo cấp ủy các TCCS đảng kịp thời tổ chức quán triệt, học tập nghị quyết và xây dựng, ban hành các chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện, theo hướng bám sát các quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp, mục tiêu, chỉ tiêu nghị quyết của Đảng và tùy theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp để tổ chức thực hiện.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, việc xây dựng, ban hành chương trình, kế hoạch hành động thực hiện nghị quyết của một số TCCS đảng trực thuộc Khối vẫn còn gặp phải những hạn chế, vướng mắc nhất định: (1) Việc xây dựng chương trình, kế hoạch hành động thực hiện chỉ thị, nghị quyết của một số cấp ủy TCCS đảng trực thuộc chưa kịp thời, nội dung còn chung chung chưa sát thực tế và gắn với chức năng, nhiệm vụ của từng ngành, lĩnh vực… do đó, chương trình, kế hoạch hành động chưa thực sự trở thành công cụ, căn cứ để hành động nhằm đưa nghị quyết của Đảng vào thực tiễn đời sống. (2) Việc thảo luận, lấy ý kiến góp ý vào chương trình, kế hoạch hành động còn mang tính hình thức, chưa phát huy được tính chất “hiến kế” trong việc đề ra các giải pháp hữu hiệu đối với chương trình hành động của tập thể cấp ủy để cụ thể hóa các mục tiêu, chỉ tiêu nghị quyết. (3) Nội dung các chương trình, kế hoạch hành động chưa cụ thể, rõ ràng, chưa xác định rõ thời gian, tiến độ thực hiện để làm căn cứ kiểm tra, đánh giá dẫn đến thiếu tính khả thi.

Để nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành chương trình hành động thực hiện nghị quyết góp phần sớm đưa nghị quyết của Đảng vào thực tiễn cuộc sống, đòi hỏi mỗi cấp ủy TCCS đảng cần thực hiện tốt một số giải pháp sau:  

Một là, ngay sau Hội nghị học tập, nghiên cứu, quán triệt nghị quyết, cấp ủy các TCCS đảng khẩn trương chỉ đạo xây dựng, rà soát, bổ sung, sửa đổi chương trình, kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết, có sự thống nhất, gắn kết giữa nghị quyết đại hội cấp trên với nghị quyết đại hội của cấp mình, nhất là các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ; trong đó, các mục tiêu, chỉ tiêu và giải pháp đề ra phải có tính khả thi, thể hiện ý chí quyết tâm của cấp ủy, của cán bộ, đảng viên trong thực hiện thắng lợi nghị quyết của Đảng đã đề ra.

Hai là, trước khi ban hành chương trình, kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết, nhất thiết phải tổ chức thảo luận, lấy ý kiến, trước hết trong tập thể cấp ủy, cán bộ chủ chốt phải tham gia góp ý vào chương trình hành động của cấp ủy (không khoán trắng cho bộ phận tham mưu), tăng cường mở rộng lấy ý kiến góp ý trong cán bộ, đảng viên; đồng thời, xin ý kiến góp ý, tham gia của cấp ủy cấp trên (nếu thấy cần thiết). Khi ban hành phải được quán triệt, phổ biến đến toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động trong cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, nhất là các đối tượng triển khai thực hiện. Việc quán triệt chương trình hành động phải do Bí thư cấp ủy trực tiếp thực hiện.

Ba là, Chương trình, kế hoạch hành động thực hiện nghị quyết của cấp ủy cơ sở, phải gắn chặt với nhiệm vụ chính trị được giao; đồng thời, có sự phân công trách nhiệm và quy định thời gian thực hiện, tránh chung chung. Tập thể cấp ủy phân công nhiệm vụ cho từng thành viên cấp ủy, gắn trách nhiệm của mỗi cá nhân cấp ủy trong suốt quà trình triển khai thực hiện.

Bốn là, thường xuyên rà soát các chỉ tiêu, kết quả thực hiện nghị quyết thông qua việc sơ, tổng kết định kỳ việc tổ chức thực hiện nghị quyết theo chương trình hành động của cấp ủy đã đề ra. Đánh giá kết quả, hiệu quả của nghị quyết, phân tích và làm rõ những ưu điểm, hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện, xác định đúng nguyên nhân (tập trung đánh giá nguyên nhân chủ quan); đồng thời,  làm rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân được phân công thực hiện các nội dung trong chương trình thực hiện nghị quyết. Qua đó, kịp thời động viên, khen thưởng và tuyên dương những mô hình mới, cách làm sáng tạo để nhân rộng mô hình; kịp thời bổ sung những nội dung mới phát sinh, góp phần tổng kết thực tiễn và lý giải những vấn đề mới do thực tiễn đặt ra.

Có thể khẳng định, chỉ khi nào cấp ủy các TCCS đảng quan tâm chú trọng xây dựng chương trình, kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết sát đúng tinh thần Nghị quyết, phù hợp với điều kiện thực tế và các nguồn lực của từng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp thì Nghị quyết của Đảng mới thực sự thấm sâu vào đời sống xã hội.

Lữ Nhiên Hương - Đảng ủy Khối CCQ - DN tỉnh